《嘉兴市职业病防治规划（2018-2020年）》曾经市同意，现印发给你们，请认实组织实施。为进一步加强职业病防治工做，切实保障劳动者健康权益，推进经济持续成长，社会协调不变，按照相关法令律例和《国度职业病防治规划（2016-2020年）》（国办发〔2016〕100号）、《浙江省职业病防治规划（2017-2020年）》（浙政办发〔2017〕83号）等，连系我市现实，特制定本规划。职业病防治事关劳动者身体健康和生命平安，事关经济成长和社会不变大局。市委、市高度注沉职业病防治工做，全市各级监管部分依法履行职责，强化监管法律，职业病防治工做取得新进展。一是职业健康监管体系体例机制不竭完美。职业健康监管职责从卫生部分成功划转到安监部分，建立了市、县、镇（街道）职业健康监管系统，健全了职业病防治联席会议轨制和职业健康监管结合法律、职业病防治消息传递和发布机制，进一步明白和理顺了相关部分退职业病防治工做中的监管职责，全市职业病防治工做迈上新台阶。二是用人单元职业健康根本持续改善。深切开展职业病风险严沉行业范畴尘毒风险管理，加强新建、扩建、改建项目职业病风险“三同时”监视办理，用人单元的职业健康前提进一步改善，全市用人单元职业病风险项目申报率、工做场合职业病风险要素按期检测率、接触职业病风险劳动者正在岗期间职业健康查抄率等目标较着增加。三是职业卫生手艺办事程度较着提拔。稳步培育成长职业卫生手艺办事机构，深化中介机构办理立异，健全诚信扶植、年度查核等监管手段，强化义务逃查，庄重查处违法违规行为，积极鞭策中介机构加强本身专业能力扶植，完美内部办理，出力提拔办事程度和质量。四是职业病防治工做空气日趋稠密。加强对用人单元劳动者和社会的宣布道育，以“平安出产月”“职业病防治法宣传周”等勾当为载体，通过免费义诊、发放材料、现场征询、学问竞赛等多种形式，宣传职业病防治法令律例，普及职业病防治根本学问，用人单元履行职业病防治从体义务认识有所提高，全社会关怀、关心、支撑职业病防治工做的空气初步构成。可是，全市职业病防治形势仍然严峻。一是职业病风险涉及行业广。我市职业病风险根基涵盖了《职业病风险要素分类目次》中的行业范畴，出格是化工、木成品、制鞋、制革、印染等职业病风险严沉的企业数量多、规模小，功课场合尘毒风险超标严沉，防治难度大。二是用人单元职业病防治从体义务落实不到位。部门用人单元财产条理低，担任人、办理人员等认识不强，用于改善功课、供给职业防护用品、组织职业健康查抄的投入不脚，农人工、劳务调派人员等群体的职业病防护得不到无效保障。三是确诊职业病人数居高不下。2015-2017年，全市共确诊职业病123人，次要是尘肺病、噪声聋和化学中毒，占职业病病例总数的90%以上，分布于化工、木成品加工、汽车配件、电子等多个行业。四是劳动者认识不强。部门从业人员轻忽或未准确控制职业病防护学问，工做中不按职业病风险岗亭操做规范进行功课，认识缺乏。五是职业健康监管力量亟待加强。全市现有职业健康监管人员21名，且专业人员力量亏弱，现场法律配备配备不全，监管力量不脚取职业病风险量大面广的矛盾较凸起。六是新的职业病风险要素不容轻忽。跟着新手艺、新工艺、新设备和新材料的普遍使用，新的职业病风险要素不竭呈现，且识别和防止难度大，对职业病防治工做提出了新的更高的要求。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的十九大，按照“健康浙江”“健康嘉兴”扶植要求，“防止为从、防治连系”的方针，强化依法监管，督促用人单元落实从体义务，激励全社会普遍参取，提拔职业病防治工做程度，无效防止和节制职业病风险，切实保障劳动者职业健康权益，推进经济社会持续健康成长。1。 依法防治，加强监管。推进职业病防治工做化扶植，依法依规开展职业健康监管法律工做。落实防治职责，管行业、管营业、管出产运营的同时必需管好职业病防治工做，成立用人单元诚信系统。加大职业病防治监管力度，加强法律步队和配备扶植，提拔职业健康监管效能。2。 泉源管理，凸起沉点。标本兼治、沉正在治标，从泉源采纳工程手艺、个别防护和健康办理等分析管理办法，防止和节制职业病风险。沉点加速职业病风险严沉的用人单元手艺和转型升级，逐渐裁减职业病风险严沉的手艺、工艺和材料，改善工做场合前提。3。 分析施策，合力防治。分析使用法令、行政、经济、市场等手段，督促用人单元切实落实从体义务，提拔劳动者个别防护认识。鞭策、用人单元、劳动者各负其责、协调联动，不竭加强防治合力。到 2020年，用人单元担任、行政机关监管、行业规范自律、职工参取和社会监视的职业病防治工做款式进一步构成，职业健康监管及职业病防治办事能力显著提拔，用人单元从体义务不竭落实，职业病风险泉源管理和劳动者职业健康权益保障获得较着改善。严沉急性职业病风险变乱、慢性职业性化学中毒和急性职业性放射性疾病获得无效节制。（1）用人单元从体义务不竭落实。到2020年，职业病风险严沉行业用人单元职业病风险项目申报率达到85％以上，工做场合职业病风险要素按期检测率达到85％以上，接触职业病风险劳动者正在岗期间职业健康查抄率达到95％以上，次要担任人、职业健康办理人员职业健康培训率别离达到95％以上，工做场合职业病风险奉告率和警示标识设置率达到95％以上，医疗卫朝气构放射工做人员小我剂量监测率达到95%以上。（2）职业病防治系统根基健全。深化职业病防治工做联席会议轨制，加强各部分协做共同，提拔和完美职业病防治协调工做机制。加强市、县、镇（街道）职业健康办理收集扶植，成立职业病防治方针和义务查核系统，职业健康监管人员培训率达到100%，确保职业卫生手艺办事机构、医疗卫朝气构数量满脚全市职业健康检测、职业健康查抄和职业病诊断需求。（3）职业病监测能力持续提高。健全职业病及职业病风险要素监测收集，各县（市、区）实现沉点职业病监测工做全笼盖，职业病诊断机构按演讲职业病的比例达到95%以上，职业病收集曲报质量不竭提拔。推进职业病监测消息化系统扶植，初步成立市级职业病防治数据库，实现各部分间消息共享。控制发生职业病风险的用人单元根基消息、存正在的职业病风险要素、接触职业病风险的劳动者总数及开展职业健康查抄环境、享受职业病工伤安全保障待遇和救帮等相关消息。（4）劳动者健康权益获得无力保障。逐渐实现工伤安全、根基医疗安全、大病安全、医疗救帮、贸易安全等轨制的无效跟尾，切实减轻职业病病人承担。至2020年，实现所有职业人群依法加入工伤安全，勤奋做到应保尽保。1。 完美职业病防治义务制。督促用人单元成立健全职业病防治义务制，完美职业健康办理轨制，健全岗亭义务系统，制定职业病防治打算及实施方案，做到义务到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位。设立职业健康办理机构，配备专（兼）职职业健康办理人员，全面落适用人单元担任人、职业健康办理人员培训轨制，提高用人单元职业健康办理程度。2。 加强职业病风险防护。督促用人单元落实职业病风险管理办法，改善功课，加强对职业病防护设备的日常查抄和工做，对存退职业病风险的岗亭按要求设置警示标识，并按为劳动者配备和指点其准确利用小我职业健康防护用品。对劳动者不履行职业病防治权利的，用人单元必需加以教育，并督促其履行。3。 开展按期检测及申报工做。督促用人单元做好工做场合职业病风险要素日常监测和按期检测，确保工做场合合适职业健康前提，依法依规照实申报工做场合职业病风险项目。4。 落实职业健康监护办理工做。督促用人单元按要求对劳动者进行上岗前、正在岗期间和离岗时的职业健康查抄，并将查抄成果照实奉告劳动者。成立职业健康办理档案，共同开展职业病诊断取判定工做。加强对农人工、劳务调派人员等职业病风险高风险人群的职业健康办理。5。 加强职业风险应急办理。督促用人单元按要求成立应急办理组织，设置应急设备，按期开展应急培训和应急救援练习训练，做好应急物资保障工做。1。 加强职业健康监管力量扶植。为监管步队配备需要的法律查抄配备和防护用品，强化专业学问和营业能力培训，加强职业健康监管保障能力。加大下层监管步队扶植力度，按现实需求配备专职人员，确保取承担的监管使命相婚配。加强对转岗及新进职业健康监管人员的培训，提拔职业健康监管法律能力。2。 开展多种形式的监管法律步履。采纳专项法律、结合法律、一体化法律等体例，加大对化工、木成品、制鞋、制革、印染等行业的监管力度。对粉尘、毒物风险严沉和不具备职业病防治前提或后仍无法达标的用人单元，依法责令其遏制发生职业病风险的功课或按照法式责令其停建、封闭。3。 加大对办事机构的监管力度。强化对职业卫生手艺办事机构、职业健康查抄机构和职业病诊断机构的监管，监视查抄笼盖率达到100％。开展职业病诊断和职业健康查抄规范化扶植，不竭完美工做流程。成立用人单元和职业卫生手艺办事机构轨制，按期向社会发布并向相关部分传递。开展职业健康查抄机构诺言评定，提拔办事能力和办事质量。4。 开展职业病风险风险分级分类办理。立异职业健康监管体例，开展职业病风险查询拜访，控制发生职业病风险的用人单元职业健康办理现状，遵照属地办理为从、科学分类、动态办理的准绳，实行差同化监管，进一步提高职业健康监管实效。1。 强化职业病防护设备“三同时”监管。督促用人单元自动落实扶植项目职业病防护设备“三同时”轨制，紧抓“及时奉告、全程、按期法律”三个环节，加强对扶植项目职业病风险预评价、设想专篇、节制结果评价和完工验收等环节的办理，推进职业病风险现状评价。2。 开展职业病风险沉点行业管理步履。全面落实国度、省同一摆设的专项管理，正在有色金属、建材、冶金、化工、制鞋、制革、印染、机械制制、电子制制、船舶修制、蓄电池、电镀、木成品等职业病风险沉点行业，开展以防治职业性尘肺病、化学中毒为沉点的专项整治。推进粉尘风险、职业性化学风险分析管理，开展现范企业扶植工做，市本级和各县（市、区）至多别离扶植1家示范企业。3。 加速手艺，推进财产转型升级。以财产转型升级为契机，激励和指导用人单元“机械化换人、从动化减人”，指导职业病风险严沉、较沉的用人单元自动进行工艺和转型升级。1。 抓好职业健康查抄和职业病诊断工做。进一步指导下层医疗卫朝气构参取职业健康办理和健康推进工做，便利劳动者就近获得职业健康办事。以农人工尘肺病为切入点，依法依规改善职业病诊断法式，优化职业健康办事流程，提拔办事质量。2。 强化手艺办事机构办事能力扶植。加强职业卫生手艺办事机构办理，进一步强化专业手艺人员的执业培训、继续教育培训，鞭策职业卫生手艺办事机构能力扶植，提高职业病风险检测、评价和管理专业手艺人员能力。3。 加强职业健康监管手艺支持力量扶植。当令组织专家开展交换研讨、专题调研及专业培训等勾当，提拔专家步队专业手艺能力及职业素养。加强职业卫生专家的利用取办理，普遍听取办事对象看法，及时调整和充分专家库，更好地阐扬专家退职业健康监督工做中的支持感化。1。 成立消息互通和共享机制。进一步明白职业病防治消息互通和共享的体例方式，逐渐实现职业病风险项目申报、职业病风险要素监测检测、职业健康查抄、职业病诊断和判定、职业病病人工伤安全等消息的互联互通，充实阐扬消息退职业病风险风险评估、和预测预警中的感化。到2020年，争取根基建成包罗职业病风险项目申报、职业健康监护等内容的职业健康监管分析消息系统。2。 摸索成立职业病防治监测系统。摸索正在涉及高毒、高危粉尘功课岗亭的用人单元成立职业病风险要素正在线监测系统。完美沉点职业病取职业病风险要素监测、演讲和办理收集，开展沉点职业病监测和专项查询拜访，持续、系统收集职业健康查抄、职业病诊断和工做场合无害要素监测数据等相关消息，规范职业病演讲消息办理工做，提高消息的及时性、完整性和精确性。3。 开展沉点行业职业健康风险评估工做。连系职业病风险风险分级分类查询拜访成果，正在全市职业病风险严沉行业开展职业健康风险评估，控制职业病正在沉点人群和沉点行业中的发病特点、风险程度和发病态势。4。 推广和使用职业病防治新手艺。推广以无毒替代有毒、低毒替代高毒等有益于职业病防治的新手艺、新工艺、新设备和新材料，加强国表里合做取交换，接收、自创和推广职业病防际先辈手艺取成功经验。1。 规范劳工办理。督促用人单元正在取职工签定劳动合同中明白劳动、正在沉点行业奉行平等协商和签定劳动平安卫生专项集体合同轨制，督促劳动关系两边认实履行职业病防治义务。2。 加速职业健康办事平台扶植。摸索成立沉点行业范畴中小微型用人单元职业病风险管理帮扶机制，鞭策阐扬社会化办事、工伤安全和平安出产义务安全的防止感化，为中小微型用人单元供给职业健康征询、检测、体检、培训等办事；摸索成立职业病防治公益性指点援帮平台，以采办办事的形式，更好地指点、办事全市的职业病防治工做。3。 充实阐扬工伤安全退职业病防治中的感化。督促用人单元按时脚额缴纳工伤安全费，奉行工伤安全费率取职业病风险程度挂钩浮动轨制。加强工伤安全取根基医疗安全、大病安全、医疗救帮、贸易安全等轨制的无效跟尾，及时将合适前提的职业病病人纳入大病安全和医疗救帮范畴，无效减轻病人医疗费用承担。加大糊口救帮力度，将合适前提的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低糊口保障范畴；对突发性、紧迫性、姑且性根基糊口坚苦的，按及时赐与姑且救帮。1。 多渠道宣传职业病防治学问。充实操纵嘉兴日报、嘉兴、嘉兴正在线等，普遍宣传职业病防治法令律例和相关尺度，普及职业病防治根基学问。加强“双微”平台扶植，推进职业病防治新取保守的融合立异。2。 开展形式多样的宣传勾当。积极开展“职业病防治法宣传周”“平安出产月”等勾当，深切宣传职业病防治法令律例、政策尺度和典型案例；普遍使用组织有学问竞赛、现场宣传征询、结合用人单元组织宣传和进修交换等勾当，推进职业健康学问进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场合；督促用人单元加强职业健康学问宣传，通过通知布告栏、功课场合设置警示标识、报等形式，积极宣传职业病防治学问，逐渐正在全社会构成关怀劳动者职业健康、注沉职业病防治的优良空气。3。 加强用人单元职业病防治学问培训。强化对用人单元次要担任人、职业健康办理人员的学问培训。督促用人单元加强对接触职业病风险劳动者上岗前、提高劳动者职业病风险辨识能力和个别防护能力，逐渐加强劳动者防护认识。（一）加强组织带领。各县（市、区）要高度注沉职业病防治工做，认实贯彻实施职业病防治法令律例，不竭完美职业病防治工做义务制，确定防治方针和义务查核轨制，制定年度工做打算和实施方案，分化方针使命，明白具体办法。健全职业病防治工做统筹协调机制，加强部分间消息沟通和交换，协同开展监视查抄工做，不竭提拔职业病防治工做程度。（二）落实部分职责。各相关部分要依法依规履行相关行业范畴职业健康监管职责，强化监管法律，加强协同共同，充实阐扬职业病防治联席单元的感化，配合做好职业病防治工做，切实保障劳动者健康，推进经济社会健康成长。（三）强化经费保障。各级要按照职业病防治形势，将专业机构职业病防治经费纳入同级财务预算，做到职业病防治经费投入取经济社会成长程度相顺应，合理放置职业病防治工做所需经费，提高资金利用效率。督促用人单元保障职业病防治所需经费的投入，并正在出产成本中据实列支，保障出产工艺手艺、职业病风险防止和节制、工做场合检测评价、职业健康监护、职业健康培训、个别防护、应急设备及职业病病人保障等费用投入。（四）加强步队扶植。按照“职责取编制相婚配、使命取人员相顺应”的准绳，强化职业病防治和手艺办事专业步队扶植，提高县（市、区）、镇（街道）等下层职业健康监管能力。加强对临床和公共卫生复合型人才、沉点职业病研究人才、职业病风险评估人才的培育，强化职业健康检测、职业健康监管、职业健康查抄等专业手艺人员的培训。（五）加强督导评估。当令开展规划实施的督查和评价工做，2020年组织开展规划实施的终期评估。各县（市、区）要连系现实，制定打算，明白阶段性防治方针和工做分工，成立响应的义务查核轨制，加大督导查抄力度，确保各项方针使命全面完成。